各村，镇集体资产公司，有关部门，有关单位：

举世瞩目的上海世博会和“五一”劳动节即将来临，为全面推进“企业安全生产主体责任深化年”活动，强化世博会“环沪护城河”建设，确保世博会期间和“五一”节日期间全镇安全生产形势的持续稳定，经镇政府研究，决定立即在全镇范围内开展安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

通过全面开展安全生产大检查，突出“预防为主、加强监管、落实责任”重点，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

二、组织领导

镇政府成立全镇安全生产大检查领导小组。组长由镇长李满刚担任，副组长由分管镇长张晓华担任，成员由镇安委会各成员单位负责人组成。

镇安委会办公室负责组织对全镇安全生产大检查工作进行部署安排，并协调有关安全生产大检查的督导检查工作。

三、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全镇所有行政区域、行业（领域）的企业，重点检查化工、道路交通、消防、建筑施工、农业机械、特种设备、烟花爆竹、冶金有色水利、电力等行业（领域）的企业。

四、检查内容

在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：

1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。

五、检查时间和方式

（一）检查时间

安全生产大检查从4月21日—5月10日。

（二）检查方式

安全生产大检查由镇政府统一部署，采取企业自查、部门检查、政府督查相结合的方式进行，以企业自查为主。

1、企业自查。各类企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和整改。

2、部门检查。各有关部门要组织专门力量，对本行业（领域）进行专业检查和督查，同时采取巡检、抽检、互检等多种方式，深入基层和生产一线加强督促、检查和指导。

3、政府督查。镇政府组织督查组对全镇开展安全生产大检查情况的督查，发现问题及时督促和协调解决，确保安全生产大检查工作取得实效。

六、有关要求

（一）加强领导，精心组织。各村、镇集体资产公司、各部门和单位要清醒地看到当前安全生产的严峻形势，充分认识开展这次安全生产大检查的重要意义，切实加强领导、精心组织，周密部署、认真实施。各村、各部门、各单位要成立领导小组，明确主要负责人，制定安全生产大检查的方案，主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自抓。各有关部门要按照各自的职责分工，针对存在的安全生产突出问题和薄弱环节，制定安全生产大检查工作方案，明确检查治理的重点内容、目标任务和责任要求，落实带队领导和工作人员。各类企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本企业的自查工作。

（二）突出重点，全面深入。各村、镇集体资产公司、各部门、各单位既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对重点行业（领域）以及非法违法问题严重、隐患排查整治不力、安全生产形势严峻地区和单位的监督检查。各类企业要在全面排查的基础上，突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，深入进行隐患排查治理。

（三）治理源头，深入检查。各重点行业（领域）以及重点在建项目，要对所有隐患进行全面排查，不留死角。要从勘探和设计的源头查起，查勘探是否符合要求，设计是否符合规范，生产和施工是否符合规程，危化品、建筑施工等高危行业（领域）从业人员是否经过专业培训并掌握安全规范和作业规程。要通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患，切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。

（四）强化措施，务求实效。对检查发现的隐患，要建立台帐，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实整改期限、责任、资金和措施，并加强督导；重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理，未整改销号之前要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的生产经营企业，要坚决停产停业；切实加大执法力度，健全完善联合执法机制，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。

（五）广泛发动，群防群治。要充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体，进一步加大宣传力度，增强企业和广大职工开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、应付检查的单位，要予以公开曝光。

各村、镇集体资产公司各有关部门和单位要认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作深入开展。

                                  青阳镇人民政府

                               二0一0年四月二十日